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1. Marco regulatorio de la dehesa/montado

Esta Actividad consta de tres acciones:

 

1.1 Creación de un Comité competente para trabajar el marco normativo/regulatorio adaptado a características y necesidades actuales de dehesas y montados.

 

La dehesa es un sistema agroforestal que resulta de la simplificación, en estructura y especies, de los bosques mediterráneos, desarrollándose actividades como el pastoreo, selvicultura, agricultura y la caza. Aunque la dehesa ha sido calificada numerosas veces como sistema de gestión sostenible, por los altos valores socioeconómicos que atesora -biodiversidad, especies amenazadas, control de la erosión, calidad paisajística, …-, en los últimos años numerosos estudios han puesto de manifiesto que esto no es así bajo las pautas actuales de manejo.

La crisis que vienen atravesando las dehesas como consecuencia de su baja rentabilidad económica y la degradación ambiental ha generado una creciente preocupación entre los propietarios y los agentes económicos y sociales que demanda una respuesta urgente desde la administración pública y el sector de la investigación aplicada. Este esfuerzo debería servir para conciliar el uso económicamente y socialmente rentable de los recursos y la conservación de los valores naturales y culturales de las dehesas.Un mejora de la coordinación entre los diferentes agentes implicados en la gestión de la dehesa y la búsqueda de consenso es el fin de la creación del Comité competente, teniendo en cuenta la dificultad de gestionar un sistema pluridisciplinar integrador de muchos aprovechamientos. La creación de este comité tiene vocación de ser permanente integrando a todos los agentes y sectores implicados, desde administraciones, a centros tecnológicos, a representantes empresariales de los diferentes sectores de la dehesa y los representantes de los propietarios. Este comité trabajará el marco normativo/regulatorio adaptado a características y necesidades actuales de dehesas y montados, para favorecer su sostenibilidad. Sólo un marco de consenso de los agentes facilitará la promoción de la inversión de las empresas. Por otra parte se trabajará desde el Comité la difusión y valorización de la dehesa en Europa y la participación en los foros de decisión europeos, ya que actualmente su representación es muy escasa.

El comité se reuniría cada tres meses en la sede Cicytex en una jornada de trabajo.

 

1.2 Análisis del marco regulatorio que afecta tanto a dehesas y montados

 

Nos encontramos en un momento crucial de la redacción del marco regulatorio que afectará en el futuro a las dehesas.

La situación legislativa actual tiende a considerar los componentes agrario y forestal por separado, y a dispersar competencias de gestión entre los distintos órganos nacionales y autonómicos. Aunque todos los implicados en la gestión de la dehesa son conscientes de las dificultades que entraña el consenso, también existen suficientes elementos de convergencia sobre los que conciliar el uso económico y socialmente rentable de los recursos y la conservación de los valores naturales y culturales de las dehesas. Desde todos los afectados por la dehesa la elaboración de una propuesta de una futura ley de la dehesa nacional es esencial, estableciendo ordenación, conservación mejora y dinamización de las dehesas. En los últimos tiempos se ha integrado la movilización de los agentes económicos con la existencia de una voluntad política decidida por el diseño y la aprobación de nuevas regulaciones públicas que persigan en las dehesas la mejora de las rentabilidades privada y social, así como el impulso a la diferenciación de los productos obtenidos bajo criterios ambientalmente responsables. Además, las regulaciones que afectan a las producciones ganaderas impuestas desde la UE nunca contemplan la complejidad de estos sistemas de manejo, tratando de igual forma a las producciones intensivas que a aquéllas en que los animales pastorean en grandes superficies. De igual forma, los trabajos de investigación que se realizan desde distintos ámbitos precisan una coordinación y orientación como apoyo para garantizar un mejor aprovechamiento de los recursos. Urge la toma de medidas que fomenten el mantenimiento de la dehesa y sus producciones diferenciadas, que necesitan unarevalorización acorde a su calidad inherente, lo que garantizará la supervivencia las razas, su manejo y su entorno natural. La futura normativa nacional podría contribuir a una más eficiente aplicación de la PAC para este sistema. En cuanto a la parte portuguesa, la situación es similar no existen entre las políticas medidas específicas del montado y además ceso sus actividad en 2011 el Centro Nacional de Valorização dos Montados perdiéndose la única estrutura pública especificamente dedicada al Montado.

Se crearán cuatro mesas sectoriales sobre normativa autonómica y nacional, ayudas, estrategia europea y normalización de cauces de participación de la empresa en las decisiones regulatorias que afectan a la dehesa/montado que se reunirán cada tres meses en la sede Cicytex.

 

1.3 Herramientas para la aplicación efectiva de un proceso participativo a lo largo del Proyecto

 

Conocer la opinión de la ciudadanía y de los agentes sociales y económicos sobre los principales problemas de las dehesas/montados o disponer de información directa sobre los condicionantes que dificultan en cada ámbito o área de actividad, o de relación social, los logros de la sostenibilidad ayudarán, sin duda, a la toma de decisiones por parte de las autoridades a la hora de favorecer los procesos de sostenibilidad.